حکومت نے پیر کے روز قانونی رکاوٹ کی وجہ سے نیشنل بینک آف پاکستان (این بی پی) کی نجکاری سے متعلق فیصلہ ملتوی کردیا ۔ یہ اقدام این بی پی سمیت سات سرکاری ملکیت والی فرموں کی خصوصی حیثیت کو ہٹانے کے لیے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) سے کیے گئے پہلے کے عہد سے متصادم ہے ۔
گزشتہ ماہ پاکستان نے آئی ایم ایف کو یقین دلایا تھا کہ وہ ان سات کمپنیوں کی خصوصی حیثیت واپس لے لے گا ۔ تاہم ، حکومت نے پیر کو اسی خصوصی حیثیت کو سرکاری شعبے میں این بی پی کو برقرار رکھنے کی وجہ قرار دیا ۔ وزیر خزانہ ، سینیٹر محمد اورنگزیب نے ریاستی ملکیت والے کاروباری اداروں سے متعلق کابینہ کمیٹی کے اجلاس کی صدارت کی (CCoSOEs).

وزارت خزانہ نے کہا کہ کابینہ کمیٹی نے منظوری دی کہ نیشنل بینک آف پاکستان ، سوورین ویلفیئر فنڈ کا حصہ ہونے کے ناطے ، ایس او ای ایکٹ 2003 سے مستثنی ہے اور اس لیے اس کی درجہ بندی کرنے کی ضرورت نہیں ہے ۔

کمیٹی نے ایگزام بینک کو ایک لازمی ریاستی ملکیت کا ادارہ قرار دے کر اسے سرکاری شعبے میں برقرار رکھنے کا بھی فیصلہ کیا ۔ (SOE). پاکستان سوورین ویلتھ فنڈ ایکٹ کے مطابق ، اس کے انتظامی کنٹرول کے تحت کمپنیوں کو ایس او ای ایکٹ 2023 سے مستثنی ہے ، جو عالمی بینک کی ہدایات پر پبلک سیکٹر کمپنیوں کے گورننس اور مالیاتی کنٹرول کو بہتر بنانے کے لیے بنایا گیا تھا ۔ تاہم ، پاکستان سوورین ویلتھ فنڈ ایکٹ کا سیکشن 50 اس کی زیر انتظام فرموں کو ایس او ای قانون سے مستثنی قرار دیتا ہے ۔
گزشتہ ماہ ، آئی ایم ایف کے ساتھ عملے کی سطح کے معاہدے تک پہنچنے کے لیے ، حکومت نے این بی پی اور چھ دیگر منافع بخش اداروں کی خصوصی حیثیت کو ختم کرنے کے لیے پاکستان سوورین ویلتھ ایکٹ میں ترمیم کرنے پر اتفاق کیا ۔ پی ایس ڈبلیو ایف ایکٹ پہلے مرحلے میں ان اداروں کے حصص کی منتقلی اور پھر رقم اکٹھا کرنے کے لیے انہیں بیرون ملک فروخت کرنے کے لیے نافذ کیا گیا تھا ۔ ان اداروں میں آئل اینڈ گیس ڈویلپمنٹ کمپنی لمیٹڈ (او جی ڈی سی ایل) پاکستان پیٹرولیم لمیٹڈ (پی پی ایل) ماری پیٹرولیم ، نیشنل بینک آف پاکستان (این بی پی) پاکستان ڈویلپمنٹ فنڈ ، گورنمنٹ ہولڈنگز (پرائیویٹ) لمیٹڈ ، اور نیلم جہلم ہائیڈرو پاور کمپنی شامل ہیں ۔

ایک بڑی رعایت کے طور پر ، پاکستان نے دسمبر کے آخر تک پی ایس ڈبلیو ایف ایکٹ سے سیکشن 50 کو ہٹانے پر اتفاق کیا ، جو ان سات فرموں کو ایس او ای ایکٹ 2023 کے دائرے میں لائے گا ۔ ترمیم شدہ قانون واضح طور پر واضح کرے گا کہ تمام سرکاری ملکیت والے ادارے ایس او ای ایکٹ اور ایس او ای پالیسی کے تابع ہیں ۔ پاکستان نے قانون کے تمام متعلقہ حصوں میں ترمیم کرنے کا بھی عہد کیا ہے جو دولت فنڈ کے مقاصد ، کاروبار ، حکمرانی ، آمدنی کے ذرائع ، فنڈز کی واپسی اور عوامی اثاثوں کے انتظام سے متعلق ہیں ۔

سی سی او ایس او ای کے کچھ اراکین نے این بی پی کی نجکاری کے لیے دلیل دی ، لیکن قانونی رکاوٹوں کی وجہ سے معاملہ ملتوی کر دیا گیا ۔ سی سی او ایس او ای فی الحال باقی 61 اداروں کی درجہ بندی کر رہے ہیں ، جن میں غیر ضروری اور غیر اسٹریٹجک کمپنیاں نجکاری کے لیے تیار ہیں ۔ حکومت کا نجکاری کا ایجنڈا آہستہ آہستہ آگے بڑھ رہا ہے ، جس میں ہاؤس بلڈنگ فنانس کمپنی اور پاکستان انٹرنیشنل ایئر لائنز کے لیے مقرر کردہ ڈیڈ لائن غائب ہے ۔ نقصان اٹھانے والے بجلی کے شعبے کو بڑی حد تک نجکاری کے دوسرے مرحلے کی طرف دھکیل دیا گیا ہے ، جو تین سالوں میں مکمل ہوگا ۔

پچھلے ہفتے ، نجکاری سے متعلق کابینہ کمیٹی (سی سی او پی) نے سرکاری ملکیت کے 16 نئے کاروباری اداروں کو فعال نجکاری کی فہرست میں شامل کرنے کے فیصلے کو موخر کر دیا ۔ سی سی او پی نے 24 کاروباری اداروں کی نجکاری کے اپنے تین ماہ پرانے فیصلے کو تقویت دی ، جن میں سے بہت سے سالوں سے فعال نجکاری کی فہرست میں شامل ہیں ۔

کابینہ کمیٹی برائے ایس او ای نے نیشنل سیکیورٹی پرنٹنگ کمپنی (این ایس پی سی) کو پاکستان سیکیورٹی پرنٹنگ کارپوریشن میں ضم کرنے کی منظوری دے دی (PSPC). وزارت خزانہ نے کہا کہ وزارت خزانہ اور اسٹیٹ بینک کو رسمی کارروائیاں مکمل کرنے اور عمل درآمد کا منصوبہ کابینہ کمیٹی کے سامنے پیش کرنے کی ہدایت کی گئی ۔ این ایس پی سی کو پی ایس پی سی سے الگ کیا گیا تھا ، جس سے حفاظتی دستاویزات کی پرنٹنگ میں آپریشنل مسائل پیدا ہوئے ۔ یہ بھی فیصلہ کیا گیا کہ وزارت خزانہ این ایس پی سی میں اپنے حصص مرکزی بینک کو فروخت کرے گی ۔

سی سی او ایس او ای نے فیصلہ کیا کہ زرائی ترقیاتی بینک لمیٹڈ (زیڈ ٹی بی ایل) کی نجکاری کی جائے گی ، حالانکہ یہ پہلے ہی سی سی او پی کی طرف سے منظور شدہ نجکاری کی فہرست میں شامل تھا ۔ کابینہ کمیٹی کو بتایا گیا کہ فرسٹ ویمن بینک لمیٹڈ اور ہاؤس بلڈنگ فنانس کمپنی نجکاری کے آخری مراحل میں ہیں ۔ وزارت خزانہ انڈسٹریل ڈیولپمنٹ بینک لمیٹڈ کو ختم کرنے اور ایس ایم ای بینک کو بند کرنے کے عمل میں بھی ہے ۔

وزارت خزانہ کے براہ راست کنٹرول میں تقریبا نو کمپنیاں ہیں ، جن میں سے تین یا چار کی نجکاری کی جائے گی ۔ تاہم ، وزارت نے ابھی تک زیڈ ٹی بی ایل اور ایگزام بینک کے بورڈوں کو فعال نہیں کیا ہے ، جس سے اس کی کارکردگی پر سوالات اٹھتے ہیں ۔